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2020夜京城“消费指南”来了,近万个打卡网点等你(ni)来

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农村土地承包合同是(shi)指农村集体经济组织的(de)成员或农村集体经济组织以外的(de)人(ren)与其集体经济组织之间签订的(de)承包农村土地,并支付一定收益的(de)协议。农村土地承包,对(dui)承包方来讲,是(shi)扩大生产经营的(de)有力手段,对(dui)村集体来讲,是(shi)促进当地经济发展的(de)优质选择,对(dui)村民来讲,则是(shi)能获得一笔不小的(de)收入。做客本期节目的(de)当事人(ren)是(shi)土地承包方,但是(shi)他(ta)却因为这些承包地遭受了巨大损失,那么究竟是(shi)怎么一回事呢?谈的(de)是(shi)事,说的(de)是(shi)理,欢迎收看本期《谈事说理》之消失的(de)农业生态园。承包了九年土地,一年之后惨遭变故。

据当事人(ren)林某回忆,2019年8月,他(ta)在广东佛山某地的(de)一次经济社农用地经营权发包项目竞投会上竞得一块农用地的(de)经营权,该土地占地面积约24亩,发包年限为9年。在与当地经济社签订《农用承包合同》后,考虑到交通便利、适宜农业等有利条件,林某正式投入到项目中,和朋友共同建(jian)造农业生态园。

当事人(ren)表示,虽然公司(gongsi)(gongsi)的(de)手续还没办理完,但是(shi)生态园已经建(jian)造完成。直到2020年的(de)8月,当事人(ren)在合法经营和技术研发的(de)过程中,当地有关部门通知他(ta)要收回该农用地,并让其搬迁。由于对(dui)方并未出示任何征收手续,林某这才对(dui)这块农用地的(de)合法性产生了疑惑。在向当地社长和相关村民了解情况后,林某才得知这块农用地确实早已被当地部门征收。事已至此,当事人(ren)只能无奈选择接受现实。经双方协商,当事人(ren)同意按时搬迁,相关征迁部门表示:将依据第三方资产评估公司(gongsi)(gongsi)的(de)评估价128万赔偿给林某。但林某并不认可这个结果,他(ta)认为自己投入了巨大的(de)时间(shijian)和心血在生态园项目上,对(dui)此赔偿金额他(ta)并不满意。不久后,林某在得到征迁部门的(de)认可后,自行委托了一家有资质的(de)第三方评估公司(gongsi)(gongsi)重新评估,估算的(de)结果为340多万,加上个人(ren)诉求申请工人(ren)工资和7年多的(de)租金损失与经营损失等,林某表示622万赔偿款才是(shi)他(ta)心里能接受的(de)补偿金额。对(dui)于当事人(ren)林某的(de)赔偿申请,征迁部门并不认可,他(ta)们(men)表示只能按照既定的(de)规则和评估结果对(dui)林某的(de)项目进行补偿,双方为此僵持不下。

赔偿尚未谈妥,却被夷为平地据当事人(ren)林某阐述,在双方就赔偿款事宜还未达成一致的(de)情况下,在9月30日,让他(ta)意想不到的(de)事情发生了,一伙征迁人(ren)员上门将项目负责人(ren)和员工轰出园区,将生态园夷为平地,不仅如此,由于没有提前得到征迁红头文件及通知,园内本该转移的(de)设(she)施和物品,并没有得到妥善的(de)安置,在征迁过程中几乎全部遭到了不同程度的(de)损坏。林某出于对(dui)园内负责人(ren)和员工人(ren)身安全的(de)考虑,选择了报警。事发两小时后,林某一方在清理现场时,项目负责人(ren)发现自己的(de)钱包丢失,内含项目相关的(de)文件和单据等重要材料。他(ta)们(men)当即要求征迁方出示现场的(de)视(shi)频(pin)录像,找回钱包之后就不予追究其他(ta)损失,但并未得到支持。截至目前,项目负责人(ren)仍未找回丢失的(de)钱包。 10月12日,当事人(ren)林某再次联系相关部门协商赔偿事宜,对(dui)方依然表示只能按照最初的(de)评估结果进行赔偿。林某未能在当地找到合适的(de)律师帮助自己维护权益,目前项目已经停工,公司(gongsi)(gongsi)负债累累,员工的(de)工作与生活也受到了不小的(de)影响。事态发展至此,当事人(ren)林某表示:他(ta)只需要当地有关部门给自己一个合理的(de)补偿,仍然希望可以继续在当地发展自己的(de)事业。

专家深度解析案件背后的(de)突破口

节目下半场,法律评论员李开发,特邀评论员马进彪两位老师对(dui)本案进行了分析。

在听完上半场当事人(ren)的(de)陈述后,法学专家李开发表示:造成此事件目前僵局的(de)主要原因是(shi)当地有关部门对(dui)法制观念不明确,对(dui)法律认识有偏差,在操作过程中往往会为了“小集体”利益而“罔顾”国家的(de)法治建(jian)设(she),而这种损害承包户利益的(de)方式是(shi)法律不许可的(de)。

特邀评论员马进彪认为:本案的(de)关键在于,有关部门在已经让林某遭受巨大损失的(de)情况下,仍然坚持自己的(de)既定规则来决定赔偿金额,这种行为直接将林某一方拒之门外,剥夺了他(ta)的(de)合法权益。目前,我(wo)国关于征迁的(de)法律规定越来越严格,对(dui)此李开发老师给观众进行了普法教育,我(wo)国合法拆除的(de)正确程序应分为两步骤,第一,有关部门应该与被征迁方提前沟通,双方协商达成协议进行赔偿,最后完成征迁,这是(shi)最稳妥也是(shi)最常见的(de)流程。第二,如果双方未能达成协议,则分为四个阶段执行,分别是(shi)催告阶段、申请强制执行阶段、法院审理阶段及强制执行阶段。

特邀评论员马进彪点评道:如果委托的(de)第三方资产评估机构是(shi)得到双方认可的(de)机构,那么相关部门就应尊重第三方得出的(de)评估数据。而针对(dui)目前此事件的(de)情况,双方都不认可的(de)评估结果对(dui)当事人(ren)非常不利,相关部门采取拖延的(de)方式更是(shi)不可取的(de)。相关部门应该继续与当事人(ren)协商,对(dui)评估结果和损失进行居间整合,直到达成双方都满意的(de)结果。对(dui)于当事人(ren)现阶段的(de)诉求,两位专家给出了相应的(de)建(jian)议:当事人(ren)可以先通过法律找到自己维护权益的(de)立足点,然后继续委托双方都能认可的(de)第三方评估机构重新进行评估,让当地有关部门尽快落实赔偿。如若不然,可通过法律手段提起行政诉讼,让法院公平、公正处理。

在节目的(de)场外对(dui)话环节,本期特邀嘉宾是(shi)北京工业大学法学教授、《今日说法》特邀嘉宾张荆。在听过当事人(ren)陈述并了解本期案件的(de)全部材料后,张教授提出四点看法:一,当事人(ren)承包土地的(de)合同上注明承包时间(shijian),而在两年的(de)时间(shijian)内就被终止合同,属于合同中的(de)甲方违约。甲方违背了诚实守信的(de)基本原则,应按规定付给当事人(ren)林某相应的(de)赔偿;二,根据合同第八条的(de)约定,如甲方因工业用地、建(jian)筑用地等原因要收回土地,应提前三个月通知乙方,并给予对(dui)方90天的(de)搬迁期。甲方违背了按照合同履行义务的(de)原则;三,当事人(ren)林某的(de)农业生态园未超过合同规定的(de)经营范围,不属于违法设(she)施。即使是(shi)属于违法设(she)施,也应该通过合法拆除步骤依法执行。目前,我(wo)国的(de)法律规定越发严格,通常都需要在得到法院的(de)裁定后才可执行。此案件中,有关部门的(de)行为属于违法;四,对(dui)于双方委托不同的(de)第三方评估机构得出的(de)评估结果,林某可以挖掘相关证据,如找到当时的(de)发票、用工记录等相关实物,用以佐证评估价格。此外,当事人(ren)还可以通过加权平均的(de)办法,赋予双方评估价格合理的(de)权重,得到新的(de)评估价格。

在我(wo)国,一个案件的(de)最终结果,有且只有人(ren)民法院才能判定,任何单位和个人(ren)只能给以谏言,不能干预司法公正。面对(dui)如今的(de)局面,相信有关部门会给出一个公平公正的(de)审理结果,希望当事人(ren)可以通过合法维权的(de)方法挽回自己的(de)损失。

本案涉及的(de)相关法条:【资产评估】资产评估是(shi)随着市场经济的(de)发展而衍生的(de)专门性活动,出于对(dui)于特定类别的(de)动产、不动产、知识产权以及企业(qiye)价值进行价值评估的(de)需要,从上世纪八十年代起我(wo)国陆续出现了专门从事资产评估工作的(de)专业人(ren)员。具体的(de),资产评估专指由专门机构和人(ren)员,依据国家规定和有关资料,根据特定的(de)目的(de),遵循适用的(de)原则和标准,按照法定的(de)程序,运用科学的(de)方法,对(dui)资产进行评定和估价的(de)过程。【行政诉讼时效】行政诉讼时效是(shi)当事人(ren)能够向人(ren)民法院对(dui)具体行政行为提起行政诉讼的(de)有效期限,超过了这一期限,则当事人(ren)丧失了向人(ren)民法院提起行政诉讼的(de)权利。行政诉讼一般诉讼时效为六个月。【合同法】第八条:依法成立的(de)合同,对(dui)当事人(ren)具有法律约束力。当事人(ren)应当按照约定履行自己的(de)义务,不得擅自变更或者解除合同。

(责任编辑:何欣)

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